от 05.11.2020                    № 1005

Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район.
2. Постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 13 апреля 2015 года № 447 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район» признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Новокубанский район, начальника финансового управления администрации муниципального образования Новокубанский район Е.В.Афонину.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования путем размещения в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Новокубанский район.

Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
Новокубанский район                                                                             В.А.Шевелев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Новокубанский район
от ______________ № ___

ПОРЯДОК
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район устанавливает:
1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район,  в том числе в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район за счет средств бюджета муниципального образования Новокубанский район (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования Новокубанский район или муниципальным автономным учреждениям муниципального образования Новокубанский район, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования Новокубанский район (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Новокубанский район муниципальных контрактов от лица указанных органов, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
2) порядок предоставления из бюджета муниципального образования Новокубанский район субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район,  в том числе в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район (далее соответственно - объекты, субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий производится в соответствии с решениями, в том числе в рамках муниципальных программ муниципального образования Новокубанский район, ведомственных целевых программ (далее - решения):
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктами 2 и 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Новокубанский район;
о предоставлении субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 3.1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Новокубанский район.
1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения бюджета муниципального образования Новокубанский район, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, не допускается:
1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4. В ходе исполнения бюджета муниципального образования Новокубанский район при осуществлении капитальных вложений в объекты допускается:
1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктами 2 и 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае изменения в установленном порядке типа (организационно-правовой формы) муниципального казенного учреждения муниципального образования Новокубанский район, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, на организацию после внесения соответствующих изменений в указанное решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением муниципального образования Новокубанский район муниципальные контракты в части замены стороны договора – муниципального казенного учреждения муниципального образования Новокубанский район на организацию, вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор организации;
2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктами 2 и 3.1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае изменения в установленном порядке типа (организационно-правовой формы) организации, являющейся получателем субсидии, на муниципальное казенное учреждение муниципального образования Новокубанский район после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные организацией договоры в части замены стороны договора - организации на муниципальное казенное учреждение муниципального образования Новокубанский район и вида договора - гражданско-правового договора организации на муниципальный контракт.
1.5. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий соответственно не должен превышать:
объемы финансирования, установленные решениями, предусмотренными пунктом 1.2 настоящего Порядка;
объемы финансирования, предусмотренные на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы муниципального образования Новокубанский район, ведомственной целевой программы муниципального образования Новокубанский район, в случае если предоставление бюджетных инвестиций и субсидий осуществляется в рамках муниципальных программ муниципального образования Новокубанский район, ведомственных целевых программ муниципального образования Новокубанский район;
лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенные соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район на эти цели.
1.6. Бюджетные инвестиции и предоставление субсидий в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита осуществляется в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
1.7. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность муниципального образования Новокубанский район в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями муниципального образования Новокубанский район, муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Новокубанский район с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального образования Новокубанский район либо на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Новокубанский район, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны муниципального образования Новокубанский район.
1.8. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на вправе оперативного управления или хозяйственного ведения у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Новокубанский район, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет также увеличение их уставного фонда.
1.7. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям, учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования Новокубанский район, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новокубанский район.

2. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Осуществление бюджетных инвестиций производится с учетом статьи 13 решения Совета муниципального образования Новокубанский район от 21 ноября 2013 года № 52/61 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новокубанский район», а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования Новокубанский район;
2) бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Новокубанский район, которым органы местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район, осуществляющие функции и полномочия учредителя, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Новокубанский район от лица указанных органов муниципальных контрактов;
3) муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Новокубанский район, которым органы местного самоуправления муниципального образований Новокубанский район, осуществляющие права собственника имущества, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Новокубанский район от лица указанных органов муниципальных контрактов.
2.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Новокубанский район муниципальных контрактов от лица указанных органов) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.3. Содержание соглашения о передаче полномочий должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Условия передачи полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Новокубанский район муниципальных контрактов от лица указанных органов:
1) наличие в решении Совета муниципального образования Новокубанский район о бюджете муниципального образования Новокубанский район на текущий финансовый год и на плановый период либо на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных органу местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район на осуществление бюджетных инвестиций;
2) наличие решения, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности органу местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район, являющемуся муниципальным заказчиком, как получателя средств бюджета муниципального образования Новокубанский район.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов.
2.4. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации муниципального образования Новокубанский район (далее – ФУ администрации) в порядке, установленном ФУ администрации:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования Новокубанский район муниципальных контрактов организациями от лица органов местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район.

3. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район как получателями средств бюджета муниципального образования Новокубанский район, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срока действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования Новокубанский район, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации муниципального образования Новокубанский район, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального образования Новокубанский район может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.2. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Новокубанский район или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренных настоящим Порядком субсидий, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от муниципального бюджетного учреждения муниципального образования Новокубанский район или муниципального автономного учреждения муниципального образования Новокубанский район, муниципального унитарного предприятия муниципального образования Новокубанский район возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
3.3. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в ФУ администрации в порядке, установленном ФУ администрации.
3.4. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном ФУ администрации.
3.5. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования Новокубанский район.
3.6. Остатки средств, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Порядка, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования Новокубанский район и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования Новокубанский район в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район, осуществляющего в отношении них функции и полномочия учредителя.

Первый заместитель главы муниципального
образования Новокубанский район, начальник
финансового управления администрации
муниципального образования Новокубанский район                         Е.В.Афонина